起因：2016年，BR县医疗卫生系统面临管理人才缺乏、医疗业务技术人员极度缺乏、医疗资源非常分散、医疗业务特别是乡镇医疗业务能力非常弱，医疗业务人员人心散、积极性低的问题。为了解决这个问题，在县委县政府的大力支持下，在ZJNB第八批援藏干部LL利用在内地工作的经验，为县里制定了《关于全面深化医药卫生体制改革的实施意见》，打造了医改的“BR模式”，医改的核心就是成立“BR县人民医院医疗集团”。 达到效果：通过改革，明确了BR县县乡村三级医疗机构功能定位，合理规划县域内医疗卫生机构的数量、布局、功能、规模和标准，实现了“整合资源、集约运行”的目标，人民医院医疗集团的服务能力得到了翻天覆地的改变。